Diplomado en Probidad y Transparencia
en la Administración del Estado


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En junio de 2018 se iniciará la undécima versión del Diplomado en Probidad y Transparencia en la Administración del Estado, el que entrega las bases teóricas y prácticas necesarias para un adecuado cumplimiento de las normas conducentes al ejercicio de las funciones públicas sometiéndose a los estándares imperantes de probidad y transparencia. Su director es el profesor de Derecho Constitucional, Enrique Navarro Beltrán.

FUNDAMENTACIÓN

El ingreso de Chile a la OCDE,  importa la adopción de medidas de control de la corrupción y, en particular, la implementación y aplicación de los conceptos de probidad y transparencia. Uno de los avances más relevantes en esta materia lo constituye la Ley de Acceso a la Información Pública, que entró en vigencia el año 2009, con la cual, estos principios se transformaron en un mandato legal concreto y exigible en el sector público.
Este Diplomado viene a entregar las bases teóricas y prácticas necesarias para un adecuado cumplimiento de las normas conducentes al ejercicio de las funciones públicas sometiéndose a los estándares imperantes de probidad y transparencia.

OBJETIVO GENERAL

El objetivo del Diplomado es proporcionar a los alumnos un marco teórico, normativo y práctico de los principios y normas aplicables en el servicio y la gestión pública. Esto les permitirá profundizar las competencias necesarias para asesorar, tomar decisiones y desempeñarse responsablemente en el ejercicio cotidiano de la función pública. Todo lo anterior de acuerdo a los criterios imperantes de probidad y transparencia.

DIRIGIDO A

Abogados que se desempeñen en cargos públicos y municipales, rango jefatura y directivo o abogados vinculados al sector público.

METODOLOGÍA

Las clases serán participativas y activas, con análisis y debate de casos, revisión y discusión de jurisprudencia judicial y administrativa, manteniendo un enfoque práctico y en lo posible de aplicación inmediata.

MALLA CURRICULAR

MÓDULO I: FUNCIÓN PÚBLICA Y PROBIDAD ADMINISTRATIVA

Aspectos Generales y Marco Constitucional de la probidad administrativa.
Función Pública.
Deberes y Derechos Funcionarios.
Probidad y Corrupción. Alcances, conceptualización y efectos.
Protección al denunciante en sede administrativa. Análisis de casos.
Ética Judicial: aspectos teóricos y prácticos.
Jurisprudencia Administrativa en materia de Probidad Administrativa.
Captura del Estado frente a las regulaciones y clientelismo.
Concepto legal de las declaraciones. Declaración de intereses y Declaración de Patrimonio.
La prevención de la corrupción.

MÓDULO II: TRANSPARENCIA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

Transparencia y accountability.
Libertad de información y acceso a la información pública. Bases constitucionales y jurisprudenciales.
Ley de Acceso a la Información Pública: Consejo para la Transparencia, rol y características.
Rol normativo del Consejo para la Transparencia y Transparencia Activa.
Rol resolutivo del Consejo para la Transparencia: Jurisprudencia sobre derecho de acceso y causales de reserva o secreto.
Sujetos obligados por la Ley de Acceso a la Información Pública. Órganos Constitucionales Autónomos.
Consejo para la Transparencia. Reclamos y Jurisprudencia.
Fiscalización de las empresas del Estado.
Empresas de Servicio Público y Transparencia.
Transparencia en el Poder Judicial.
Transparencia y Ministerio Público.
Transparencia y municipios. Responsabilidad de los alcaldes.
El Derecho de Acceso a la información en la legislación y jurisprudencia comparada.

MÓDULO III: TRANSPARENCIA EN LA ACTIVIDAD POLÍTICA

Responsabilidades constitucionales.
La función parlamentaria. El proceso legislativo. Los grupos de interés.
Financiamiento de la política.
Regulación del lobby.
El rol de la prensa. Encuestas y estudios de opinión.
Transparencia en las elecciones.

MÓDULO IV: TRANSPARENCIA Y PROBIDAD EN LAS CONTRATACIONES PÚBLICAS

Principios de Derecho Administrativo en materia de contratos administrativos.
Ley de Compras Públicas. Principios de la Contratación. Registro de Proveedores. Contratación por medios electrónicos. Contrataciones con soporte papel.
Licitación pública. Propuesta privada. Contratación directa. Contratación de servicios personales. Información Obligatoria.
Aspectos prácticos en materia de contratación.
Sistema de financiamiento urbano compartido.
Concesiones municipales.
Contrato de concesión de obras públicas y convenios complementarios.
Solución de controversias en materia de concesiones.
Tribunal de Contratación Pública. Procedimiento.
Jurisprudencia. Colusión en las licitaciones.

ELEMENTOS DIFERENCIADORES

  • Consiste en un programa consolidado. En junio de 2018 se iniciará la undécima versión.
  • La aprobación de este Diplomado permite continuar con el Magíster en Derecho Público, homologándose sus cursos. (Condición que el Magíster se dicte en el periodo siguiente).
  • Cuerpo docente de excelencia.

EVALUACIÓN

Cada módulo contará con una evaluación que podrá ser un examen o un trabajo.

CUERPO ACADÉMICO

Nancy Barra: Jefe de la Subdivisión Jurídica División de Municipalidades  Contraloría General de la República.
Gabriel Celis: Abogado, División de Toma de Razón y Registro. Contraloría General de la República.
Mauricio Cisternas: Destacado Abogado.
Miguel Ángel Fernández: Ministro Abogado Suplente del Tribunal de Cuentas de segunda instancia de la Contraloría General de la República.
Mario Fernández: Profesor de Derecho Constitucional Universidad de Chile.
Juan Ignacio García: Ex director Servel.
Claudio Moraga: Abogado Estudio Miquel Ltda.
Enrique Navarro: Director de Investigación y Publicaciones y profesor de Derecho Constitucional Universidad Finis Terrae.
José Ignacio Nuñez: Docente investigador y profesor de Derecho Constitucional Universidad Finis Terrae.
Felipe Olmos: Secretario del Tribunal de Contrataciones Públicas.
Arturo Onfray: Abogado Jefe del Departamento de Estudios del Consejo de Defensa del Estado.
Guillermo Pickering: Presidente Ejecutivo de Atelmo.
Andrea Ruiz: Jefa de la Unidad de Normativa y Regulación del Consejo para la Transparencia.
Juan Antonio Viñuela: Abogado especialista en derecho municipal.
Patricia Vivanco: Abogado e ingeniero comercial. Directora de Escuela Facultad de Derecho UFT.
José Ignacio Vásquez: Ministro Tribunal Ambiental
Julio Pallavicini: Abogado Jefe de la División Jurídica de la Contraloría General de la República.